- La rigidité du système institutionnel
de financement :
Ce système est très peu mobilisateur d'épargne
familiale, car il est basé essentiellement sur les crédits de la Caisse Nationale d'Epargne-Logement
(CNEL). Celle-ci s'est trouvée confrontée à de très sérieux problèmes
de financement à telle enseigne que ses prestations n'ont pas suivi l'évolution du secteur (évolution
de la demande en logements, mais aussi évolution des coûts de la construction).
- Le renchérissement des coûts des logements
:
Cette situation est due, d'une part aux prix excessifs
des terrains et d'autre part, à l'augmentation des coûts des matériaux auxquels il faudrait
ajouter l'insuffisance de la coordination et du suivi entre les intervenants dans le secteur .
III. 2 - Une stratégie nouvelle
pour le secteur de l'habitat :
Partant des éléments du diagnostic ci-dessus
détaillés et imbue de la conviction de l'importance de la place qu'occupe l'habitat dans la politique
de développement global du pays, la Tunisie a adopté, dès juin 1988, une stratégie
nationale de l'habitat comportant un ensemble de mesures pratiques visant à promouvoir ce secteur.
Cette stratégie nationale de l'habitat a été
donc basée sur certains des principes et fondements essentiels que le Changement est venu défendre
et consacrer, et dont il faudrait ici rappeler les principaux axes :
- le droit au logement fait partie intégrante
des droits de l'Homme;
-- l'accès à un logement décent
étant un droit du citoyen, il faudrait oeuvrer pour que l'accessibilité au logement soit garantie
pour toutes les couches de la société, avec une attention toute particulière à l'habitat
social;
-- un logement décent doit nécessairement
réunir deux conditions: la première étant celle d'être correctement construit et équipé,
répondant, de ce fait aux exigences d'une vie assurant le confort et le bien-être, et la seconde étant
celle de faire partie d'un milieu réunissant les éléments d'une activité sociale normale,
d'un milieu agréable et d'un environnement sain;
Partant de ces principes et fondements, cette stratégie
nationale de l'habitat a été voulue globale, s'inscrivant dans un schéma national d'aménagement
du territoire. De ce fait, son élaboration, a tenu compte non pas, uniquement, de l'objectif quantitatif
en logements, mais aussi de:
-- la nécessité de bien gérer l'espace
national en se dotant d'instruments efficaces pour un aménagement adéquat du territoire et en assurant
une gestion efficace de l'espace urbain. Le tout est de donner à toutes les régions du pays les mêmes
chances d'un développement durable, qui garantit simultanément leur promotion et la préservation
de leurs sites et ressources, d'atténuer la pression sur les villes et agglomérations et de maîtriser
le phénomène de l'habitat anarchique;
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